電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

       在2019版指導(dǎo)目錄中，電力行業(yè)鼓勵(lì)類共有28項(xiàng)，包括大中型水力發(fā)電及抽水蓄能電站、單機(jī)60萬(wàn)千瓦及以上超超臨界機(jī)組電站建設(shè)、燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放技術(shù)、跨區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)工程技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用等項(xiàng)目。

     限制類4項(xiàng)，分別是：大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦級(jí)及以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組（綜合利用機(jī)組除外）；大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，發(fā)電煤耗高于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的濕冷發(fā)電機(jī)組，發(fā)電煤耗高于305克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的空冷發(fā)電機(jī)組；無(wú)下泄生態(tài)流量的引水式水利發(fā)電；達(dá)不到超低排放要求的煤電機(jī)組。

     淘汰類4項(xiàng)，分別是：大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單機(jī)容量在10萬(wàn)千瓦以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組；單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下的常規(guī)小火電機(jī)組；以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機(jī)組；大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，設(shè)計(jì)壽命期滿的單機(jī)容量20萬(wàn)千瓦級(jí)及以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組。

火電比例過(guò)高未明顯改善

       電力是我國(guó)能源行業(yè)的重要組成部分，電能消耗及其質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為世界上第一大電力生產(chǎn)國(guó)。根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)19.0億千瓦，同比增長(zhǎng)6.5%。

       然而，在電力裝機(jī)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，電力內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理、火電比例過(guò)高等問(wèn)題尚未獲得明顯改善。到2018年底，火電裝機(jī)容量為11.4億千瓦，占比仍高達(dá)60.00%；水電、核電、風(fēng)電等可再生能源在電力總裝機(jī)比重均不到20%。

       這樣的電力結(jié)構(gòu)使中國(guó)電力在未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展路上存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槊禾?、化石燃料蘊(yùn)藏量有限，越燒越少，正面臨著枯竭的危險(xiǎn)。據(jù)測(cè)，按當(dāng)前使用情況，世界煤炭還能燒230年，其中，我國(guó)還能燒70多年；世界石油還能用40多年，其中，我國(guó)現(xiàn)有石油還用不到20年。如果不推動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭供應(yīng)枯竭所帶來(lái)電力供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)影響將是十分巨大的。

       除了可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)電力主要集中在東部負(fù)荷區(qū)域，2018年用電量占比達(dá)48.3%，而東部地區(qū)電力布局小而散，效率低，環(huán)境容量趨于飽和，霧霾問(wèn)題影響十分突出，而煤電排放是導(dǎo)致霧霾的重要原因之一，已經(jīng)到了非治不可、刻不容緩的地步。雖然我國(guó)大幅提升了煤電排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)采取各種環(huán)保措施減排，但難以從根本上解決問(wèn)題，聚集電力結(jié)構(gòu)調(diào)整才是關(guān)鍵。